“看病易，看病顺，看好病”是每个百姓的共同期望。2006年1月，陇西县新型农村合作医疗“试水”，三年多来，该县秉承以人为本的理念，牢记服务宗旨，着力将“新农合”打造成了党和政府得民心、人民群众得实惠的民生工程。三年来，该县参合率均在90%以上，累计有34071名参合农民得到了合作医疗住院补偿，住院补偿率达到9.6%，比全省的3.4%高出6.2个百分点；报销合作医疗基金达到3007.9 3 万元，占统筹基金3654.3万元的82.3 2%，新型农村合作医疗成为百姓名副其实的“健康银行”。2008年，该县参合率达到90.8 1%，高出全市平均3.7个百分点，位列全市第一；截至6月底，全县共有30047名参合农民得到了合作医疗补助，报销金额235.1万元，参合农民就诊率和住院率明显提高，取得了政府得信誉、百姓得实惠、卫生事业得发展的多赢成果。

为把这一惠及农村千家万户的好事办实、实事办好，在借鉴兄弟市县好做法的基础上，该县结合实际，积极运作，用新的思想、观念和方法创造性地开展工作，使农民真正得到了益处。

农村合作医疗基金运行是否安全，补偿能否及时兑现，操作是否公正，是农民最关心、也是最担心的问题，直接决定新型农村合作医疗制度的成败。为此，该县强化了对医疗服务各环节的监督管理，建立了有效的监督机制。一是严格基金管理，按照“县合管办管事、县财政管账、县农村合作银行管钱”的三权分立原则，建立了基金封闭运行体系，实行了独立建账、钱账分离、封闭运行的管理模式。真正做到了“财政部门管账不管钱、银行管钱不用钱、合管办用钱不见钱”，确保了基金的安全与合理使用。同时，建立了一周一督查、一月一审核、一季一回访的“三个一”制度，对发现的问题及时整改。二是严格落实医疗费用补偿结算三级审核制度，对不合理的费用一律实行核减。2006年以来共审核不符合补偿费用2.55万元，减轻农民负担1.89万元。

为了让农民进一步得到实惠，陇西县根据国家和省上有关精神，将合作医疗制度进一步升级，实行了“范围再扩大，筹资再增加，报销再提高，服务再便捷”的新举措，让农民从新型农村合作医疗的“升级版”中享受到更多实惠。该县进一步提高报销比例和封顶线，乡级报销比例由原来的65%提高到90%，最高报销额由原来的2000元提高到3000元；省级报销比例由原来的40%提高到60%，最高报销额由原来的6000元提高到40000元；县级和市级报销比例和封顶线都有所提高。2008年，该县合作医疗住院补偿人次和累计报销金额比去年同期增长了32.5 8%和39.6 4%，基金使用率明显提高，农民得到了更多实惠。同时，该县结合实际，将县内县级定点医疗机构儿科自付医药费用降低到100元，比原来降低了200元，使参合农民受益面得到了扩大；对孕产妇住院正常分娩定额补助由原来的150元提高到200元，乡镇定点医疗机构正常分娩实行零付费制度，参合农民不花一分钱就能在乡定点医疗机构住院正常分娩。

该县还结合实际，积极进行探索，制定出台了25项规章制度，使合作医疗业务工作和医疗服务规范有序运行。住院补偿报销直通车制度和报销承诺制度的实行，使所有参合农民出院当日就能全部拿到合作医疗报销费用；门诊“一本通”就诊方式，简化了门诊费用报销程序；县级以上医疗机构检查报告单在县内互认制度，使定点医疗机构间横向联合，设备通用，专家通享，技术通行；简化转院手续，方便了农民自主择医就近就诊，同时还取消了原来县外住院病人费用报销递减10%的不平等政策。这一系列政策的实施，为广大老百姓带来了实实在在的便利和实惠。 

“新型农村合作医疗为千千万万个农村家庭筑起了一道安康的屏障，是农村社会和谐的润滑剂，是农民百姓的‘健康银行’。我们一定要把这项惠及农民的‘民心工程’落到实处。”陇西县卫生局局长栾国栋如是说。