全国第一部关于社区卫生的地方性法规《江苏省城市社区卫生服务条例》10月1日起正式实施。昨日(9月24日)，江苏省卫生厅、省人大、省政府法制办联合召开的新闻发布会上，省卫生厅郭兴华厅长表示，新《条例》政策将引导老专家服务社区，同时鼓励临床毕业生走向社区，解决社区医疗人才不足的问题。医院门诊70%的病人可以到社区看病，医疗费省50%-60%。

退休老专家可到社区兼职

新《条例》鼓励离退休医疗专家到社区兼职，社区卫生服务机构要提供便利，并给予相应待遇。省卫生厅负责人表示，根据有关规定，医生不能异地行医，但如果退休到社区卫生服务机构看病，应该鼓励，原单位待遇不变，到社区卫生机构仍然有报酬。大医院退休返聘的老专家既能继续在本院看病，也可以同时在社区看病，可使社区高年资医生短缺问题得到缓解。

本科生进社区医院很受宠

新《条例》鼓励临床医学毕业生服务社区，规定凡到社区卫生服务机构的卫技人员，可以提前一年晋级，在申报评审高级专业技术资格时，可以享受优惠政策。从事社区卫生服务满三年的，可以优先参加进修。到2010年，全省每年将有2000名医学本科生，再经3年全科医学教育为社区服务，其中1500名到农村，500名在社区。

郭兴华说，不少市民不愿意到社区看病，一个重要原因是对社区医生看病水平缺乏信任。为此，从今年开始，我省社区卫生机构新进的医学本科生都要进行3年全科医生规范化培训，出来后就相当于研究生水平，他们将成为社区医生骨干。此外，新增社区医生系列职称，对那些看病能力确实高明的社区医生，评高级职称时降低论文方面的要求。

总费用比大医院省50%-60%

医保参保人员凡先到社区医院就诊的，可按当地政府规定减免诊疗费、挂号费，而且个人自付比例分别比在二、三级医院就诊费用降低15%、25%以上。对社区基本药品实行政府集中采购、统一配送和零差率使用，居民在社区诊疗常见病和慢性病，以配供价格使用药品，直接减少药品费用30%以上。如果算上医保针对社区看病多报销的比例，患者到社区看常规病，总体费用要比大医院省50%-60%。

目前全省确定的360种社区基本用药已基本确定下来，这些药由省内企业定点生产、定点供应、统一配送，省去中间环节差价，患者到社区医院看病，买的药最高也是出厂价;有的基本药物甚至是免费提供。