浙江省兰溪市食品药品监管局从2005年开始,对过期药品回收工作进行了初步的探索,现就3年来的工作进行简要分析。
过期药品回收工作存在的问题
兰溪市食品药品监管局自2005年起,分期制作了过期药品回收箱36只,开展了“过期药品回收箱进农村”和“过期药品回收箱进社区”活动,3年来共回收药品3400多种次,标值5200余元。
前不久,笔者对15个镇乡、街道和19个城市社区的34个过期药品回收点进行了走访,发现了一些值得注意的问题。设置在镇乡、街道的药品回收点,有的过期药品回收箱内没有过期药品,有的回收箱内是一些废纸、烟蒂、餐巾纸、一次性茶杯等生活垃圾,有一个过期药品回收箱被镇政府改成了意见箱,有的将过期药品回收箱和杂物一起堆在角落里,有的放在办公室。相对而言,城市社区的情况要比镇乡、街道好一些,回收箱都放置在明显的地方。
通过走访调查、现场查看以及与药品监督协管员、药品监督信息员和群众进行交谈,就存在问题归纳如下。
一、回收箱设置欠合理。兰溪市食品药品监管局在农村设置的15只过期药品回收箱全部设在乡镇政府和街道办事处内,因为乡镇政府和街道办事处是政府机构,而广大群众无特殊的事情基本上不会去政府机构,所以出现了过期药品回收箱里很少有过期药的尴尬现象。相比之下,该局在19个城市社区设置的药品回收箱由于设置的地点贴近群众,方便群众将过期药品放入回收箱,取得了一定的效果。因此,过期药品回收箱设置在什么样的地点,是一个值得思考的问题。通过调查获悉,社区卫生服务站、社区居委会和药店,是能够被多数群众认可的设置过期药品回收箱的理想地点。
二、日常管理不到位。兰溪市食品药品监管局前期曾委托乡镇、街道的药品监督协管员和城市社区的药品监督信息员负责过期药品回收箱的日常管理,由于药品监督协管员和药品监督信息员都是无偿在做此项工作,因而积极性不高。同时,由于药品监督协管员和药品监督信息员的工作发生变动的情况较多,使得不少地方的回收箱无人管理。
三、群众参与不够积极。3年来,兰溪市食品药品监管局多次派人到回收点收集过期药品,每次回收的药品数量都很有限。2005年10月,兰溪市食品药品监管局和康恩贝大药房举办“回收过期药品赠购药券”活动,群众用100元的过期药品可以换取5元的购药券,一周时间里共回收过期药品2867种次,标值达到7000多元,与该局设置的36只过期药品回收箱所回收的数量形成鲜明对比。这说明,群众对无偿回收过期药品的积极性不高。
四、宣传工作不够深入。尽管过期药品回收是一件好事,但成果并不明显,社会反响也不热烈,究其原因,还是因为宣传不够深入,宣传手段仅限于定点开展咨询服务,没有利用广播、电视、报刊开展长期、广泛的宣传。笔者通过了解发现,群众的用药知识相当缺乏,安全用药意识比较淡薄,对过期药品的危害也不太了解,而且多数群众不知道食品药品监管部门设有过期药品回收点。由于不了解过期药品回收处理的正规渠道,绝大多数家庭都是将过期药品随生活垃圾一并丢弃,他们不了解乱扔过期药品可能引发环境污染等危害。
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